九三学社运城市委员会

第四届委员会领导机构


任职时间:

2016年8月12日-2021年8月12日

主 委:贾爱珍

副主委:王宏斌 古建明

    雷晓琪 梁元成

秘书长:王宏斌(兼)

副秘书长:古建明(兼)

委   员:(按姓氏笔画排列)

王吉科 史玉民 刘学生 肖志群 杜 涓(女)邵景福 相跃帮 曹德荣 景小平(女)裴 平(女)

九三学社运城市委举行统战理论培训会


九三学社运城市委按照社市委年初工作安排,2015年11月8日在运城市宾馆举行九三学社运城市统战理论学习暨新社员培训会,来自全市各县(市、区)九三学社运城市委委员、各基层班子成员及近四年新入社员等70余人参加培训学习。


培训会特别邀请九三学社山西省委委员、山西社会主义学院副院长陈忠辉教授来运城市辅导讲座,培训学习会由运城市政协副主席、九三学社运城市委主委闫义勇主持。山西社会主义学院副院长陈忠辉教授就《中国共产党统一战线工作条例(试行)》出台的意义、亮点、新要求等,结合民主党派的发展进行了解读,陈教授的讲解深入浅出、结合实际,受到社员们的好评。最后社省委副主委、社市委主委闫义勇作了总结讲话,要求九三学社运城市委全体社员及骨干成员,特别是新社员要加强学习,深刻理解《中国共产党统一战线工作条例(试行)》的意义,坚持中国共产党领导的多党合作制度,继承优良传统,积极履行职责。(王宏斌)


以法治思维引领民主党派机关工作


刘勇 转自团结报团结网


法治思维,就是按照法治的观念和逻辑来观察、分析和解决问题的思维方式。它要求思维主体崇尚法治、尊重法律,自觉将法律付诸实践,善于运用法律手段来解决问题。民主党派的各级机关是履行参政党职能的纽带和桥梁,是组织、协调、联络、沟通各项党务工作的专职机构,是联系广大民主党派成员、宣传参政党各项工作、展示参政党形象的窗口。以法治思维引领民主党派机关工作是新时期自身建设的重要内容,是提升解决自身问题能力的必然要求。




法治思维的基本内涵


树立法治信仰。在法治社会,法律不仅是治理国家的工具,而且是规范社会关系、裁判纠纷诉讼的主要标准,必须得到充分认同和严格遵守。树立法治信仰,必须切实尊重法律的权威,严格依法办事,克服人治思想,避免以言代法、以权压法;坚决从部门利益出发制定和推行违反法治原则的土政策、土办法,自觉按照法律规定履职用权、推动工作。


克服特权思想。平等是法律的生命。只有坚持法律面前人人平等,法律才有权威和公信力,法治才能得到实现。法治思维与特权思想格格不入,培养法治思维必须克服特权思想,一是牢记权力是人民赋予的,行使权力的目的是保护和实现人民的权益,而不是谋一己或小团体之私利;二是牢固树立法律面前人人平等的理念,切实遵守法律规定和要求。


增强程序意识。实体公正和程序公正是法治的两大要件。程序公正是实体公正的必经之路,没有程序公正就没有实体公正。随着依法治国的不断推进,人民群众对公平正义的要求不断提高,不仅要求实体公正,而且更加注重程序公正。因此,树立法治思维,还必须切实增强程序意识,真正做到懂程序、讲程序,按程序办事。



民主党派机关工作的主要特点


民主党派机关工作的常态主要是办文、办会、办事。民主党派机关是履行参政党职能的枢纽,办文、办会、办事是其工作常态。这就要求民主党派机关发挥好参谋助手,机关工作人员不能仅仅满足于做好具体的执行工作,还要树立全局意识、法治意识,把依法治国的理念融汇于具体的办文、办会、办事过程中,善于运用创造性思维来开展工作,善于通过理性的分析和思考为领导决策提供参考。


民主党派机关工作具有很强的政治性。民主党派机关是参政党的工作机构,必须坚定不移地执行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚定不移地执行国家的基本政治制度,必须忠实执行党的路线方针政策,紧扣当地中共党委、政府发展战略,围绕中心,服务大局,开展工作,切切实实为当地经济社会发展做实事、出实效。


民主党派机关工作具有很强的程序性。无论办文、办会、办事,都必须严格按照程序来,尽量减少工作中的随意性和片面性。不仅要建立健全各方面的规章制度,形成良好的运行机制,还需要在实践中不断完善,努力实现机关工作的规范化、制度化和程序化,真正做到靠制度、按程序办事。



以法治思维引领机关工作的实现路径


制度建设是自身建设中一项带有长期性、根本性的工作。以法治思维引领民主党派工作,必须结合民主党派实际,总结机关工作规律,探索做好各项工作的新方法、新机制,逐步形成配套的措施和规定,以强有力的制度建设规范机关工作。


把握“五个要素”。一是差异性要素。与执政党机关、政府机关制度建设相比,民主党派机关制度建设有着明显差异和显著特性。二是民主性要素。制度制定必须按照相应的规定、章程,广泛征求意见建议,集思广益,这是民主的重要体现。三是创新性要素。机关制度必须适时更新,制度建设必须与时俱进,必须具备自我完善的内在驱动和创新性机制。四是示范性要素。参政党各级领导和部门负责人要严于律己、率先垂范,要求机关干部做到的,自己首先做到。五是公平公正性要素。要树立制度的严肃性和权威性,要严格按章行事,不因亲疏而异,不以私利而变,确保制度制定和执行的公平公正。


搞好“三个制度”。一是机关决策制度,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、科学决策、会议决定的方针,提高决策效率和质量,机关重大事项和人事安排必须在充分调研、认真分析、广泛征求意见的基础上集体研究决策。二是机关人才管理制度,结合民主党派和机关实际,制定机关干部培养规划和机关后备干部培养计划,明确培养目标、措施、方法和保障;建立机关内部轮岗交流机制,有计划、有组织的选派干部挂职锻炼和任职锻炼;建立健全机关干部选拔任用机制和管理监督机制,进一步加大对年轻干部的培养选拔力度。三是机关岗位责任制度,机关内部要细化责任,明确责任人和有关奖惩制度,强化目标责任制,严格实行责任追究制,建立或完善内部监督机制。


加强程序化建设。一是严格办文,严格发文办理和来文处理的程序,务必把好政治关、政策关、事实关、格式关和语言关;二是严密办事,按政策要求办,遵规守矩,不变通、不走样;按工作程序办,逐级请示报告,有始有终;按职责权限办,不推诱、不争揽、热情服务,着力提升机关的执行力。


加强规范化建设。一是按照精干、高效原则,合理设置机构,必须明确界定工作性质、业务范围和人员职责,机构设置要充分考虑部门间的良性互动和强力协调。二是实行岗位责任制,分工合作,协调配合。按照统筹兼顾的原则,合理设置工作岗位,杜绝机关工作多头领导和多头管理现象。三是实行目标管理,提高机关的整体合力。对各职能部门现有业务进行梳理列项、归类组合,促进部门信息资源共享,切实提高工作效率。四是建立有效的干部管理和培养机制。通过引进竞争机制和激励机制,真正使机关干部做到能上能下、能进能出,并确保民主党派机关的特质。


实践证明,机关建设是履行参政党职能、开展各项工作的一个关键因素。只有以法治思维引领民主党派机关工作,才能打造政治坚定、业务精通、作风过硬的机关工作人员队伍,才能建立行为规范、运转协调、公正高效的机关工作机制,才能高标准、高质量完成民主党派机关所承担的工作,才能进一步适应新形势的要求,提高参政能力,作出新的成绩。(作者系民革吉林省委会副主委兼秘书长)